在我國農業農村快速發展、農業結構不斷調整、農村勞動力持續轉移的背景下，農用小型挖掘機以作業靈活、適應性好、價格低等特點，于2000年開始，廣泛應用于農田基本建設設施農業建設和新農村建設等方面，已成為農業、農村發展必不可缺的主要生產工具之一。目前國內具有一定生產規模的農用挖掘機廠家超過50家，主要集中在天津、河北等省(區、市)，年銷量達到30萬臺。但是農用小型挖掘機生產企業在規模、質量控制水平等方面參差不齊，產品的質量、功能、價格及其服務網點等方面均無法與工程挖掘機相提并論，尤其是在標準方面至今還沒有國家和行業技術質量標準，也沒有安全使用規范。

　　為了解當前農用小型挖掘機行業狀況，掌握農用小型挖掘機質量和應用情況，筆者在天津、河北等16個省挖掘機市場進行了調查，共調查市場上使用銷售比較具有代表性的34家企業生產的80個型號的產品和215個用戶。

　　一、農用小型挖掘機生產企業基本情況

　　34家企業中，通過質量體系認證的企業有26家，占比74% ;注冊資金在1000萬元以上的企業有巧家，其中注冊資金在1億元以上的企業9家，9家企業中合資企業占4家，其他均為國內生產工程機械的大型企業;企業職工人數200人以上13家，其中500人以上7家(1000人以上4家)，其余企業均為100人左右的企業(50人以下的企業有6家);研究人員在100人以上的有13家企業，研究人員在20人以下的有21家企業(C10人以下的占20家);34家企業市場銷售總量5000臺(含5000臺)以上15家，5000臺一1000臺(含1000臺)8家，其余企業市場銷售總量均在1000臺以下(其中400臺以下的4家)。總體上來看大中型企業占據市場大部分銷售份額，企業產品研發人員相對較少，產品研發和行業發展后勁面臨挑戰。

　　二、農用小型挖掘機整機產品質量安全狀況

　　農用小型挖掘機是指用于農田水利基本建設和小型土方工程作業的挖掘機械，主要包括以輪式拖拉機為動力，挖掘裝置安裝在拖拉機后三點懸掛架上的拖拉機挖掘機組和以專用動力、行走裝置組成的專用動力挖掘機組。農用小型挖掘機主要有拖拉機后懸掛反斗挖掘機、低速載貨汽車(農用車)后懸掛反斗挖掘機、簡易專用底盤挖掘機、輪式挖掘機和履帶挖掘機幾種類型。

　　1. 農用小型挖掘機安全防護情況

　　當前農用小型挖掘機安全標示和安全防護使用比較混亂，企業安全標識和防護裝置的使用沒有統一的標準要求，甚至有的企業還不知道要安裝安全標識和防護裝置，造成市場上農用挖掘機安全標識和防護裝置隨意使用，不利于用戶人身安全防護和管理部門進行產品安全質量監督，建議制定農用挖掘機行業安全標示和安全防護使用同一標準。

　　2. 農用小型挖掘機市場現有主要產品的技術參數匹配情況

　　目前市場上使用的農用小型挖掘機分正鏟和反鏟兩種，大體上以挖斗容量、標定功率和整機質量三個主要性能參數的匹配性來衡量產品性能。本次調查對市場上相對具有代表性的農用挖掘機進行了性能參數匹配統計。從調查表中可以看出，目前市場上農用小型挖掘機在主要性能參數方面離散性大，這主要是因為農用小型挖掘機品種、種類較多，即有輪式也有履帶式，既有拖拉機配套挖掘機組，也有專用動力挖掘機等不同類型造成的，因此對農用小型挖掘機進行性能參數匹配對規范市場，促進行業正規經營生產，提高消費者對農用小型挖掘機的選擇參考具有重要意義。

　　針對目前市場上的農用挖掘機種類，參考國家標準GB/T9139.1和市場上已經使用的情

　　況，考慮到農機購置補貼方便使用，對于正鏟式農用小型挖掘機推薦為兩類，分別為鏟斗容量0.2m; ,標定功率35 kW、整機質量小于等于6噸，和鏟斗容量0.25 m;,標定功率55 kW、整機質量小于等于6噸兩個品目;反鏟式農用挖掘機分為6類，分別為鏟斗容量O.O8m;、標定功率10-16 kW,整機質量小于等于1.9噸，鏟斗容量O.lm;、標定功率小于等于20 kW、整機質量小于等于3.2噸，鏟斗容量0.12m;、標定功率小于等于25kW、整機質量小于等于4噸，鏟斗容量0.16m;、標定功率小于等于30 kW、整機質量小于等于5噸，鏟斗容量0.2m;、標定功率小于等于35kW、整機質量小于等于6噸，鏟斗容量O.3m;、標定功率小于等于55 kW、整機質量小于等于6噸六個品目。

　　3. 農用小型挖掘機企業檢驗(試驗)設備配置情況

　　在所調查的企業中，基本上都有零部件檢測設備，一些大型企業(主要是生產工程機械的廠家)在必要的檢測的基礎上還購置了全自動排放、主機故障檢測儀、機構件可靠性試驗臺、液壓元件可靠性試驗臺、顛簸試驗臺、變速箱試驗臺，三坐標檢測儀、鹽霧試驗機、化試驗機、光譜分析儀、材料應力試驗設備、泵閥試驗機等檢測設備，說明農用挖掘機企業對產品質量都非常重視。

　　4. 農用小型挖掘機產品存在安全隱患

　　被調查企業可以達到或者接近達到發達國家安全標準的5家，其中一家取得歐盟CE認證，多數企業與發達國家標準安全指數有一定的差距。雖然多數企業產品安全防護裝置能完成以下方面:駕駛室，排氣管道，鉸接車架鎖緊裝置(裝載機)，腳踏板、踏板、階梯有防滑裝置，裝有后視鏡、工作指示燈等，但是存在必要的安全標識不標注或標注不明晰的情況，很可能因誤操作而導致安全事故。

　　三、農用小型挖掘機用戶使用情況

　　本次用戶調查采用問卷方式針對34家企業生產的在市場上廣泛使用的44個型號的農用小型挖掘機，共調查215戶，主要集中在產品的性能、動力、維修、售后等9個方面，如表3所示。

　　在本次調查中，用戶對產品的作業性能的評價比較好，其中性能好的評價占84.7%，表明農用挖掘機的使用性能已基本能達到用戶需要;在動力匹配方面評價好的比例為82.3%，說明產品在動力設計方面留有一定的余量，可能會造成動力上的浪費;在產品調整方面有8個用戶評價為差，占3.7%，農用小型挖掘機在調整方面和專用挖掘機比較還是有一些調整不方便的地方，可能和農用小型挖掘機本身是一種復合式農用機械有關，在達到一機多用時，會造成調整的困難;可靠性評價好的比例為82.3%說明農用小型挖掘機在產品整體設計和零部件的選用上已基本成熟，可以滿足用戶使用需要;在油耗評價方面中的比例為70.7%，說明產品在設計過程中過多的注重使用效率，對使用經濟性和環保性考慮較少;在零配件和售后維修服務方面，普遍反映相對較好，但是還是存在一些售后維修問題，可能與行業整體發展水平參差不齊有關;通過本次性能調查表明農用小型挖掘機已基本上可以滿足用戶使用需要，主要性能指標可以滿足使用要求，售后和維修還需要進一步規范和加強。

　　四、制約農用小型挖掘機行業和產品發展的主要問題

　　1.行業處于無序競爭狀態，秩序混亂

　　目前農用小型挖掘機行業處于失控狀態，尚沒有一個部門能對其進行有效管理，致使整個行業處于一種無序競爭狀態，生產廠家眾多，小規模作坊式生產較為普遍，產品嚴重同質化，大打價格戰，在激烈的價格競爭下，生產企業首先考慮的是怎樣降低產品制造成本，第二才是產品的性能和質量，因此其設計、制造標準遠低于工程機械的制造生產標準，如農用輪胎式挖掘機只能采用簡易的液壓系統設計和選用國產液壓件，導致產品操控性差、作業效率低，故障頻發。

　　2.國產液壓件質量及技術水平較低

　　目前國內配套液壓件的質量及技術水平制約了農用挖掘機的生產，國產液壓件的性能及可靠性尚難以滿足農用挖掘機的配套要求，液壓件長期以來一直依賴進口，到生產旺季往往配件不能及時供應，而且供貨價格遠高于外國企業。國外品牌產品憑借其技術優勢占據著超額利潤，國內生產企業在與國外企業的競爭中始終處于劣勢地位，市場占有率不高。進口液壓件過高的價格推高了整機的售價，制約了農民的購買使用和行業的發展。

　　3.企業管理及技術人員匾乏

　　從整體上看，國內農用小型挖掘機企業從業人員素質較低、生產企業規模較小，從一般員工到企業管理者受教育程度普遍較低，企業管理混亂，專業技術人才缺乏，產品技術含量較低，基本是簡單地照抄照搬別人的產品，缺少整機優化設計，創新與專利少。

　　4.培訓及售后服務質量和水平差

　　農用小型挖掘機的液壓件精度較高，對用戶的使用、維修和保養提出了較高的要求，部分企業不重視對用戶的培訓，以至于用戶不能熟練操作機器，難以發揮機器的效率，或者由于機手使用、保養不當而造成機器的損壞。而一些企業三包維修服務人員又配備不足，不能及時解決問題，影響了機手的經濟效益，這也制約了行業的發展。

　　五、當前農用小型挖掘機行業和產品發展的建議

　　1.強化行業管理監督

　　農機管理部門應承擔起對農用小型挖掘機行業的監管職能，可以用監督抽查的方式加強對行

　　業的監管，在打擊假冒偽劣產品的同時積極為企業做好服務工作，如牽頭成立行業協會，積極開展行業活動和技術培訓，利用行業協會規范企業行為，扭轉行業無序競爭的混亂局面，幫助企業健全質量保證體系，促進企業管理上水平、質量上臺階;對一些質量保證能力較強的優勢企業，可以在政策及資金上給予扶持，使他們能夠脫穎而出，迅速做大做強。

　　2.制定和規范農用挖掘機標準

　　根據我國農用小型挖掘機生產的實際情況，在現有國家、行業和企業標準的基礎上，制定和規范農用挖掘機標準，統一產品型號編制規則，確保該類產品的生產有標可依，全面提升我國農用小型挖掘機標準化生產的水平，特別是強制性的安全標準制定，這樣才能有利于提高產品的質量安全水平，促進行業穩步持續發展。

　　3.建立農用小型挖掘機質量安全檢測體系

　　農用小型挖掘機標準的貫徹實施必須以科學、準確的檢測數據為基礎，必須依照國家相關法律法規和有關標準，建立質量安全檢測體系，對農用小型挖掘機產品質量升級、保障使用者的安全和提升農用小型挖掘機產品市場競爭力都具有重要的技術保障作用。

　　4.出臺行業管理政策、規范相關政府部門應盡快出臺市場規范與行業管理政策、規

　　范，宏觀地為生產企業提供一些優惠政策，讓生產企業有一個良好的生產制造環境;同時科學規范界定農用小型挖掘機與工程挖掘機界限，借鑒農機補助政策，可考慮給予政策扶持、資金補貼。制定官方的農業推廣試驗大綱，為納入《支持推廣的農業機械產品目錄》、享受政府農機購置補貼提供依據，推動產業升級。

　　5.鼓勵支持企業自主創新研發，創造知名品牌提高競爭能力

　　國家鼓勵和支持企業對液壓系統及關鍵液壓零部件的研發、技術創新，盡快掌握核心技

　　術，擺脫對進口件的依賴，提高我國基礎制造業制作能力和水平，尤其是液壓件與密封件質量水平。實現挖掘機產品由中國制造到中國創造的目標，以自主品牌為基礎創造國際知名的品牌，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　農用小型挖掘機作為農業生產工具，在農田水利建設，新農村建設等方面發揮著重要作用，因此加強農用挖掘機行業管理，規范企業生產，對保障我國農業生產、保護農民權益具有重要意義。